П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.11.2018 № 69

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими

средствами и их незаконному обороту»

на 2019-2021 годы

В целях координации деятельности, направленной на решение проблемы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и алкоголем на территории Верхнегнутовского сельского поселения и в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Волгоградской области от 16 августа 1999 г. № 293-ОД «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области», на основании постановления администрации Верхнегнутовского сельского поселения от 01.11.2016 г. № 71 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области», администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту» на 2019-2021 годы (приложение № 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019 года, подлежит обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

С.В.Захарченко

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению администрации Верхнегнутовского сельского поселения от 23.11.2018 № 69

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

на 2019-2021 годы

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель программы	администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители программы	- администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области; - МКУ «Благоустройство и ДО»; - ТОС «Верхнегнутовское» (по согласованию); - МКОУ «Верхнегнутовская СШ» (по согласованию); - Верхнегнутовский ФАП (по согласованию).
Цели программы	- распространение информации об отрицательном действии и негативных последствиях злоупотребления наркотическими психотропными веществами, алкоголем на организм человека, о причинах заболевания и путях возможного выздоровления;
	- содействие формированию у молодежи здоровой, творческой, активной социальной позиции через пропаганду здорового образа жизни и формирование информационного пространства, определяющего негативное отношение подростков и молодежи к наркотикам, табаку, алкоголю и вредным привычкам;
Задачи программы	- создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения;
	- совершенствование антинаркотической пропаганды;
	- формирование негативного общественного мнения к незаконному потреблению наркотиков;
	- уменьшение риска распространения наркомании среди подрастающего поколения;
	- оказание социальной помощи молодым людям оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
	- совершенствование системы профилактики злоупотребления алкоголя, ведение здорового образа жизни посредством объединения образовательных, социальных и медицинских мер в рамках первичной профилактики;
	- научить подростков, молодых лиц позитивному общению с окружающими их людьми: уметь разрешать свои проблемы без ущерба для себя и окружающих, не прибегать при разрешении конфликтов к алкоголю и наркотикам.
Целевые показатели программы	Показатели достижения указанных результатов реализации Программы: повышение антинаркотической и антиалкогольной ориентации общества, что повлечет в перспективе моральное и физическое оздоровление населения; сокращение спроса на наркотики; создание и функционирование физкультурно-спортивных секций для подростков и взрослых; повышение уровня информированности подростков и молодежи по проблемам употребления психоактивных веществ; увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 24 лет, вовлеченной в мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни; снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков
Сроки и этапы реализации программы	2019-2021 годы 1 этап – 2019 год 2 этап – 2020 год 3 этап – 2021 год
Объемы и источники финансирования программы	общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы из бюджета Верхнегнутовского сельского поселения составляет: 3,0 тыс. рублей - 2019 год – 1,0 тыс. рублей - 2020 год – 1,0 тыс. рублей - 2021 год – 1,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации Программы предполагается: - охватить профилактическими мероприятиями 50 % подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 24 лет; - повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - повысить информированность всех категорий населения Верхнегнутовского сельского поселения по проблемам наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи; - сформировать у населения Верхнегнутовского сельского поселения негативное отношение к употреблению психоактивных веществ;
	- реализация данной Программы поможет молодежи в приобретении зданий по правовому воспитанию, стремлению к здоровому образу жизни, организации свободного времени, а также решению проблем подростковой наркомании, токсикомании и алкоголизма. Будет способствовать увеличению количества детей в самодеятельно народном творчестве.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что наркоситуация в Волгоградской области характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью граждан, экономике области и правопорядку.

Показатель учтенной заболеваемости за последние четыре года вырос в два раза. Преобладающее число потребителей наркотиков – молодежь до 30 лет, расширяется детская и подростковая наркомания.

Практика свидетельствует, что наиболее опасный возраст для приобщения к токсикома-нии 9-12 лет, наркомании - 13-16 лет. Кроме того, каждый наркоман втягивает в свой круг за год не менее 5-10 подростков, а в современных условиях стойкая наркомания, как правило, трудноизлечима.

Детский алкоголизм особенно опасен, так как организм ребенка в 6 – 8 раз быстрее привыкает к спиртному, алкоголизация подростков 13 – 15 лет может произойти всего за один год.

По данным социологического опроса «Отношение несовершеннолетней молодежи Верхнегнутовского сельского поселения к употреблению психоактивных веществ» следует заметить, что самым распространенным видом психоактивных веществ – является употребление спиртных напитков. 43% опрошенных употребляют пиво, 18% - вино и алкогольные коктейли, 2% молодых лиц - крепкие спиртные напитки.

28% молодых людей до 18 лет Верхнегнутовского сельского поселения уверены, что малые дозы алкогольных напитков не принесут вреда организму.

Предпринимаемые меры по профилактике наркомании разрознены и не дают результа- тивности предпринимаемых мер. Назрел вопрос о создании системы взаимодействия между различными структурами, расположенными на территории Верхнегнутовского сельского поселения.

Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее развития на ближайшую перспективу, становится очевидным необходимость принятия и реализации муниципальной Программы, предусматривающей проведение систематической, скоординированной, межведомственной информационно-профилактической работы среди населения Верхнегнутовского сельского поселения.

Работа по формированию системы противодействия распространению наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи на территории Верхнегнутовского сельского поселения проводилась по следующим направлениям:

- проведение бесед на сходах граждан и с руководителями крестьянско-фермерских хозяйств, арендаторами, о необходимости уничтожения на своих участках и на территории прилегающих к ним лесных полос и дорог наркосодержащей растительности;

- организационные мероприятия на местах и проведение разъяснительной работы с местным населением, о необходимости незамедлительного информирования органов наркоконтроля при обнаружении незаконных посевов и очагов произрастания, дикорастущих наркосодержащих растений, о лицах причастных к незаконному сбыту наркотических средств и психотропных веществ, а также, занимающихся содержанием наркопритонов;

- проведение информационно-пропагандистских, спортивных, культурных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотиков и профилактической работе в период школьных каникул;

- проведение работы по популяризации здорового образа жизни в молодежной среде;

- проведение плановых заседаний межведомственной комиссии Верхнегнутовского сельского поселения по профилактике наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главной целью Программы является приостановление роста наркомании, злоупотребления алкоголя и связанных с ними правонарушений, уменьшение риска распространения наркомании и алкоголизма среди подрастающего поколения. Выполнение Программы строится на основе объединенных усилий заинтересованных структур, общественных формирований и граждан.

Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий общества в борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании, алкоголизма и связанных с ними правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо комплексно подойти к проблеме наркомании, как со стороны исследования проблемы, изучения методической и информационной литературы, обучения специалистов, так и непосредственной работы среди подростков и молодежи с целью профилактики и реабилитации.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

- подготовка специалистов в сфере профилактики наркомании;

- формирование негативного общественного мнения к незаконному потреблению наркотиков

- расширение межведомственного сотрудничества;

- совершенствование системы профилактики злоупотребления алкоголя, ведение здорового образа жизни посредством объединения образовательных, социальных и медицинских мер в рамках первичной профилактики;

- научить подростков, молодых лиц позитивному общению с окружающими их людьми: уметь разрешать свои проблемы без ущерба для себя и окружающих, не прибегать при разрешении конфликтов к алкоголю и наркотикам.

Срок реализации Программы: 2019-2021 годы.

Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Показатели достижения указанных результатов реализации Программы:

повышение антинаркотической и антиалкогольной ориентации общества, что повлечет в перспективе моральное и физическое оздоровление населения;

сокращение спроса на наркотики;

создание и функционирование физкультурно-спортивных секций для подростков и взрослых;

повышение уровня информированности подростков и молодежи по проблемам употребления психоактивных веществ;

увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 24 лет, вовлеченной в мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни;

снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков.

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

- охватить профилактическими мероприятиями 50 % подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 24 лет;

- повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- повысить информированность всех категорий населения Верхнегнутовского сельского поселения по проблемам наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи;

- сформировать у населения Верхнегнутовского сельского поселения негативное отношение к употреблению психоактивных веществ; - реализация данной Программы поможет молодежи в приобретении знаний по правовому воспитанию, стремлению к здоровому образу жизни, организации свободного времени, а также решению проблем подростковой наркомании, токсикомании и алкоголизма. Будет способствовать увеличению количества детей в самодеятельно народном творчестве.

Перечень целевых показателей указан в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

- организационные и правовые меры по противодействию наркомании;

- профилактика злоупотребления наркотиками и алкоголя.

3.1. Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Основными мерами являются:

- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в сфере профилактики наркомании;

- организация работы по совершенствованию межведомственного сотрудничества.

3.2. Профилактика злоупотребления наркотиками.

Цель мероприятий Программы состоит в предупреждении и сокращении неуклонного спроса на наркотики, алкогольной продукции в связи с чем планируется:

- продолжить исследования по оценке распространенности злоупотребления наркотическими средствами, алкоголя среди различных групп населения;

- продолжить разработку новых теоретических основ создания профилактики употребления наркотических средств, алкоголя;

- совершенствовать методическое обеспечение деятельности общеобразовательных и социальных учреждений по вопросам формирования у граждан антинаркотической ориентации и пропаганде здорового образа жизни;

- проведение профилактических мероприятий, организация досуга.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Профилактика наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи на территории Верхнегнутовского сельского поселения на 2019-2021 годы» представлен в Приложении № 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета Верхнегнутовского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы за счет средств бюджета Верхнегнутовского сельского поселения составляет 3,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2019 год – 1,0 тыс. рублей

- 2020 год – 1,0 тыс. рублей

- 2021 год – 1,0 тыс. рублей

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Верхнегнутовского сельского поселения будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Верхнегнутовского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально – экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Совета депутатов Верхнегнутовского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Основным исполнителем настоящей Программы является:

администрация Верхнегнутовского сельского поселения.

Соисполнителями настоящей Программы являются МКОУ «Верхнегнутовская СШ», МКУ «Благоустройство и ДО», Советы ТОС, участковый уполномоченный полиции, хуторское казачье общество.

Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Верхнегнутовского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации от 01.11.2016г. № 71 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области».

Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы размещается на официальном сайте Верхнегнутовского сельского поселения в сети Интернет.

Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе администрации Верхнегнутовского сельского поселения «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту» на 2019-2021 годы утвержденной постановлением администрации Верхнегнутовского сельского поселения

от 23.11.2018 № 69

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2019-2021 годы

п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Первый год реализации муниципальной программы	Второй год реализации муниципальной программы	Третий год реализации муниципальной программы
			2019	2020	2021
1.	- создание и функционирование физкультурно-спортивных секций для подростков и взрослых	шт.	2	2	2
2.	-повышение уровня информированности подростков и молодежи по проблемам употребления психоактивных веществ	%	100	100	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе администрации Верхнегнутовского сельского поселения «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту» на 2019-2021 годы утвержденной постановлением администрации Верхнегнутовского сельского поселения

от 23.11.2018 № 69

Перечень мероприятий реализации муниципальной Программы

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

на 2019-2021 годы

мероприятия	ответственные	Финансирование, руб.				Цели и задачи
		2019г.	2020г.	2021г.
1. Продолжение реализации учебно-воспитательного проекта «Тематические классные часы: -беседа «Наркомания-знак беды» 4-11кл. -игра «В мире вредных привычек» 1-6кл. -игра-беседа «Наркомания-беда одной семьи или социальное зло?» 4-11кл. -«Записки наркомана» 6-11кл. Социально-психологическое тестирование по наркомании 8-11 классы Конкурс рисунков на тему: «Мы выбираем здоровье» 1-5 кл. Конкурс агитбригад «Давайте жить здраво» 6-11 кл.	МКОУ Верхнегнутовская СШ	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	-формирование у детей представления о ценности здоровья и необходимости бережного отношения к нему; -расширение знаний детей о правилах здорового образа жизни, воспитание готовности соблюдать эти правила; -формирование умения оценивать себя (свое состояние, поступки, поведение); -формирование умения противостоять негативному давлению со стороны окружающих; -пробуждение у детей интереса к различным видам полезной деятельности, позволяющей реализовать потребность в признании, общении, получении новых знаний; -просвещение родителей в вопросах развития у детей представлений о здоровом образе жизни, предупреждения вредных привычек.
2. Марафон «Кросс Нации»	МКОУ Верхнегнутовская СШ, МКУ «Благоустройство и ДО»	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	привитие навыков здорового образа жизни
3.Работа спортивных секций и кружков	МКОУ Верхнегнутовская СШ, МКУ «Благоустройство и ДО», Советы ТОС	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	приобщение подростков к навыкам здорового образа жизни, совершенствование физического здоровья подростков
4. Акция «Мы выбираем жизнь» (освещение через информационный стенд о вреде употребления наркотических средств)	МКУ «Благоустройство и ДО», Советы ТОС	1,0	1,0	1,0	информирование населения и разъяснение вреда от употребления наркотических средств
5. Осуществление рейдов «Подросток и улица»	МКОУ Верхнегнутовская СШ, Уполномоченный участковый полиции, хуторское казачье общество	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Осуществление контроля за проведением свободного времени подростками
6. Участие в районных конкурсах, смотрах, акциях «За здоровый образ жизни»	МКОУ Верхнегнутовская СШ, МКУ «Благоустройство и ДО»	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Внедрение в практику работы школы передовых методик
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ
1.Организация собраний «НЕ НАВРЕДИ»	МКОУ Верхнегнутовская СШ	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Обучение родителей навыкам бесконфликтного общения с детьми
2.Просветительская работа среди родителей через лектории, родительские собрания, встречи со специалистами	МКОУ Верхнегнутовская СШ	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Не тре- бует финан сирова ния	Внедрение в практику работы школы передовых методик
ИТОГО		1,0	1,0	1,0