П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.11.2021 № 104

Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Верхнегнутовского сельского поселения» на 2022-2024 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», на основании постановления администрации Верхнегнутовского сельского поселения от 01.11.2016 № 71 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области», администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Верхнегнутовского сельского поселения» на 2022-2024 годы (приложение № 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022 года и подлежит официальному обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Верхнегнутовского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области

А.Ю.Худяков

Приложение № 1

к постановлению администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 22.11.2021 № 104

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Верхнегнутовского сельского поселения» на 2022-2024 годы

1. Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	Администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители программы	Администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области МКУ «Благоустройство и ДО»
Цели программы	Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня и снижение ущерба от пожаров.
Задачи целевой программы	- обеспечение необходимых условий для реализации полномочий Верхнегнутовского сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; - организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности; - информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях; - реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара; - создание условий для организации тушения пожаров на территории Верхнегнутовского сельского поселения - приобретение противопожарного спецоборудования, инвентаря, обмундирования.
Целевые показатели	-Уменьшение количества пожаров. -Уровень подготовленности населения в области пожарной безопасности, снижение рисков возникновения пожаров. - Сокращение материальных потерь от пожаров.
Сроки реализации программы	Срок реализации программы 2022-2024 год
Объёмы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Верхнегнутовского сельского поселения. Объем финансирования программы составляет: 30,0 тыс. рублей 2022 год –10,0 тыс. рублей 2023 год –10,0 тыс. рублей 2024 год –10,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий; - повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в Верхнегнутовском сельском поселении следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда. Часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, около 75 % пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.

Анализ причин, от которых возникают пожары, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

На имеющийся в сельском поселении уровень системы обеспечения пожарной безопасности, не лучшим образом оказывают влияние проблемы, связанные с изменениями, происходящими в системе обеспечения пожарной безопасности, вызванные разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в вопросах создания, содержания пожарной охраны, организации тушения пожаров и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности.

Разработанные мероприятия позволят решить вопросы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории поселения, по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от возгораний.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Верхнегнутовского сельского поселения от пожаров и их последствий путем качественного исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и защиты от ЧС;

- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- обустройство в каждом населенном пункте существующих и строительство новых мест водозабора для противопожарных нужд;

- обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при ЧС.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах, в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности.

Реализация Программы осуществляется в 2022- 2024 годах.

Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:

-уменьшение количества пожаров.

-повышение степени подготовленности населения в области пожарной безопасности, снижение рисков возникновения пожаров.

-сокращение материальных потерь от пожаров.

Ожидаемые конечные результаты:

- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.

Перечень целевых показателей указан в приложении № 1 к настоящей Программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Программа основывается на реализации плана программных мероприятий по следующим основным направлениям:

-меры по правовому обеспечению нормативной, правовой и методической документации по обеспечению пожарной безопасности и защиты от ЧС;

-решение первоочередных задач по обеспечению пожарной безопасности созданию инфраструктуры пожарной безопасности;

- обеспечение доступа граждан к информации по противопожарной безопасности обучение населения мерам пожарной безопасности, организация деятельности добровольной пожарной охраны, оповещение населения в случае возникновения пожара.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении №2

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Верхнегнутовского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы составляет: 30,0 тыс. рублей:

2022 год –10,0 тыс. рублей

2023год – 10,0 тыс. рублей

2024 год –10,0 тыс. рублей

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Верхнегнутовского сельского поселения будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Верхнегнутовского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально – экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Совета депутатов Верхнегнутовского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.

5. Механизм реализации Программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Основным исполнителем настоящей Программы является:

Администрация Верхнегнутовского сельского поселения.

Соисполнителями настоящей Программы являются Администрация Верхнегнутовского сельского поселения, МКУ «Благоустройство и ДО».

Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Верхнегнутовского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации от 01.11.2016 г. № 71 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области».

Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области. Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет ответственный исполнитель - администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий размещается на официальном сайте Верхнегнутовского сельского поселения в сети Интернет (сводный доклад о ходе реализации муниципальной программы).

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы.

В ходе реализации Программы будут приобретены:

противопожарный инвентарь, расходный материал, для изготовления печатной продукции.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Верхнегнутовского сельского поселения» на 2022-2024 годы, утвержденной постановлением администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 22.11.2021 № 104

Перечень целевых показателей муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Верхнегнутовского сельского поселения» на 2022-2024 годы

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Первый год реализации муниципальной программы	Второй год реализации муниципальной программы	Третий год реализации муниципальной программы
			2022	2023	2024
1	Противопожарная опашка населенных пунктов Верхнегнутовского сельского поселения	км.	26	26	26
2	Уровень подготовленности населения в области пожарной безопасности, снижение рисков возникновения пожаров.	%	100	100	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Верхнегнутовского сельского поселения» на 2022-2024 годы, утвержденной постановлением администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 22.11.2021 № 104

Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Верхнегнутовского сельского поселения» на 2022-2024 годы

№ п.п.	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
			Всего	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	Предупреждение и ликвидация ЧС на территории Верхнегнутовского сельского поселения (приобретение ГСМ)	Администрация ВСП ЧМР	12,0	4,0	4,0	4,0
2	Противопожарная опашка населенных пунктов Верхнегнутовского сельского поселения	Администрация ВСП ЧМР	12,0	4,0	4,0	4,0
3	Приобретение пожарных знаков	Администрация ВСП ЧМР	6,0	2,0	2,0	2,0
	ИТОГО		30,0	10,0	10,0	10,0